В Україні в період дії воєнного стану всі чоловіки від 18 до 60 років повинні виконувати правила військового обліку. За неявку в ТЦК та інші порушення передбачено штрафи. Юрист адвокатського об'єднання "Глоба і Глоба" Сергій Ланкін у коментарі УНІАН розповів, як оскаржити штрафи за неявку до ТЦК.
- Як відмінити штраф за неявку по повістці або за відмову від ВЛК
- Які потрібні документи, аби оскаржити штраф за неявку в ТЦК або відмову від ВЛК
- Куди звертатися, щоб оскаржити штрафи за неявку в ТЦК або відмову від ВЛК
- Чи можна оскаржити штрафи за ухилення від мобілізації без адвоката
Як відмінити штраф за неявку по повістці або за відмову від ВЛК
За словами експерта, коли ТЦК та СП складають протоколи і виносять постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за неявку на ВЛК та відмову від проходження комісії, треба аналізувати, зокрема, чи дотримана процедура належного виклику особи до ТЦК, чи належним чином її повідомили про виклик у відповідності до законодавства.
Ланкін наводить приклад зі своєї практики, коли ТЦК та СП, виносячи постанови, припускаються процесуальних порушень:
"Буває таке, що до прикладу, особа не проживає за місцем, куди приходить повістка "Укрпоштою" і тому не мала змоги її отримати"
Юрист каже, що громадянину, щодо якого хочуть скласти протокол про адміністративне правопорушення, треба аналізувати, чи дотримуються працівники ТЦК та СП визначеної законом процедури:
- Якщо мова йде про вручення повістки, то у разі відмови має бути складено акт про відмову в отриманні повістки.
- Якщо йдеться про те, що повістку надіслали "Укрпоштою", і особа мала поважні причини не з’явитися у ТЦК та СП - працівники мають врахувати це при складанні протоколу.
Ланкін нагадує, що є лише три поважні, за українським законодавством, причини неявки у ТЦК та СП за повісткою - це хвороба, смерть близького родича та форс-мажор, накшталж стихійного лиха або воєнних дій. Експерт згадує, що сам стикався з такою ситуацією:
"Особа не могла прибути за повісткою, оскільки увесь день була тривога або був активний ракетний обстріл, і особа внаслідок нього постраждала"
Найголовніше, вважає юрист, - повідомляти у ТЦК про поважні причини неявки. Бажано це робити письмовою заявою до того, як особа мала з’явитися по повістці, аби не отримати штраф за неявку до військкомату (ТЦК та СП).
Які потрібні документи, аби оскаржити штраф за неявку в ТЦК або відмову від ВЛК
Згідно із законодавством, після отримання постанов про притягнення до адміністративної відповідальності людина має право звернутися до районного суду ТЦК та СП, яке винесло постанови про штрафи за ухилення від мобілізації, та оскаржити їх. Особа має право це зробити упродовж 10 днів з моменту отримання постанови на руки.
Протягом цього часу, вважає Ланкін, можна проаналізувати правомірність дій співробітників ТЦК та СП відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення і визначити, чи дотримувались вони вимог під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Юрист каже, що постанова - це вже кінцеве рішення ТЦК, але пояснює, як саме повинна відбуватись процедура затримання за законом, якщо людину затримують правоохоронці для доставки у ТЦК:
- Співробітники поліції мають скласти протокол про затримання у порядку КУпАП;
- Під час затримання обов’язково має бути присутній адвокат;
- Під час складання протоколу людині мають роз’яснити її права та обов’язки, пояснити, в якому саме правопорушенні її звинувачують і надати можливість дати пояснення своїх дій.
Лише після складання протоколу про затримання, за словами Ланкіна, людину можуть доставити у ТЦК та СП, а там співробітники ТЦК складають прокол про адміністративне правопорушення.
Потім, за наслідками протоколу, ухвалюється рішення про притягнення людини до адміністративної відповідальності - накладаються штрафи у розмірі від 17 до 25 тисяч гривень. Це може бути штраф за неявку по повістці або за інші порушення військового обліку або мобілізаційного законодавства.
Експерт пояснює, що особа може отримати копію постанови про накладання штрафу на руки, поштою або пізніше, особисто прийшовши до ТЦК та СП. Якщо людині не дали можливість отримати копію постанови тоді, коли вона була складена, то потім вона може звернутися до адвоката, і він зробить адвокатський запит, щоб отримати цей документ від ТЦК.
Також Ланкін попередив, що в законодавстві не зазначено, коли саме особа має за власною ініціативою отримати постанову, але це потрібно зробити якнайшвидше для поновлення строку оскарження в суді. Причина в тому, що термін оскарження постанови у суді починається саме з моменту отримання копії постанови будь-яким можливим шляхом. Юрист пояснює, що на постанові вказано реквізити для оплати штрафу - це рахунок державного казначейства. Якщо людина не отримає постанову, то потім її можуть передати на виконання до Державної виконавчої служби, і унаслідок цього рахунки особи можуть заблокувати та стягнути суму штрафу примусово.
Куди звертатися, щоб оскаржити штрафи за неявку в ТЦК або відмову від ВЛК
Ланкін радить у першу чергу звертатись до адвоката, щоб він міг отримати копію постанови у відповідь на свій запит, проаналізувати правомірність її складання і дотримання усіх процедурних вимог і звернувся до суду з позовом про скасування постанов та представляв інтереси особи під час судових засідань.
Юрист наводить приклад зі своєї практики, згадуючи справи, в яких підстави притягнення до адміністративної відповідальності досить абстрактно сформульовані:
"Не вказано конкретні норми закону, на підставі яких особу притягають до відповідальності, а це дає підстави для скасування винесеної постанови"
Експерт вважає звернення до адвоката важливим кроком, оскільки йому відомо, як повинна проходити процедура розгляду справи про адміністративне правопорушення та чи є дотримання процедурних норм. Крім того, важлива точність формулювання обвинувачень, пред’явлених в адміністративному правопорушенні. ТЦК та СП повинні дотримуватися точної послідовності, і знання всіх цих юридичних нюансів відіграє визначну роль при оскарженні постанов.
Чи можна оскаржити штрафи за порушення правил мобілізації без адвоката
Згідно із законодавством, людина має право у двох порядках оскаржувати постанови про притягання до адміністративної відповідальності, в тому числі, штрафи за неявку до військкомату (ТЦК та СП) або за інші порушення військового обліку або мобілізаційного законодавства. За словами Ланкіна, громадянин Україні може звернутися до суду або до органу вищої інстанції:
"Тобто, якщо постанову склали у районному ТЦК та СП, то особа може надіслати скаргу в обласний ТЦК або у міський"
Якщо людина не хоче звертатися до адвоката, вона може написати скаргу у ТЦК та СП вищої інстанції, і він має переглянути підстави складання постанов і має право її скасувати. Однак юрист запевняє, що на практиці це трапляється дуже-дуже рідко.
Перед тим як звернутися до суду для оскарження постанови, особа має сплатити судовий збір, який становить 0,4% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зараз це 3028 грн, тобто судовий збір буде дорівнювати 1211,20 грн. Гонорар адвоката у справах про скасування постанов ТЦК у судовому порядку визначається зазвичай у межах суми штрафу.
